高企收費標準，申報企業(yè)認定是需要申報公司的研發(fā)部門、財務部門、人力資源部門等部門相互配合的比較繁瑣的科技申報項目。企業(yè)向門申請企業(yè)認定是免費的，但是準備材料的過程中還是要有一定的費用支出的。

　　研發(fā)費用直接投入核算核算難點 《工作指引》中較明確規(guī)定了直接投入的開支范圍，但企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費中的材料費品種繁多，部分領料單上亦未寫明具體用于什么研究開發(fā)項目，直接投入的認定和分配缺乏可靠的依據(jù)。 此外，很多申報企業(yè)特別是中小型企業(yè)以前年度并沒有立設置研發(fā)費用科目，發(fā)生的研發(fā)費分別記載于不同的會計科目，如實驗車間成本、管理費用、其他業(yè)務支出、在建工程、專項應付款等，而不同會計科目之間又不存在對申報明細表而言的勾稽關系。因此，申報企業(yè)將非研發(fā)材料成本計入研發(fā)直接投入中的人為操作空間很大。應對措施a.總量領用的合理性判斷； b.研究開發(fā)材料領用的月均波動情況是否合理； c.領用材料與研究開發(fā)項目的相關性判斷，必要時可以考慮利用外部工作。如：聘請行業(yè)，對研究開發(fā)項目有關直接投入的品種、數(shù)量、質(zhì)量等因素的合理性、相關性進行評價； d.重點對研究開發(fā)材料所形成的實物成果進行盤點及殘次品的銷售進行綜合判斷。如：電纜生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)項目領用的銅等重要材料，在考慮殘次品銷售的前提下，需要對期末實物庫存的合理性進行判斷。

　　研發(fā)人員的統(tǒng)計統(tǒng)計的難點a.部分申報企業(yè)特別是中小型企業(yè)的管理層，在對整個企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營進行管理的同時，往往也參與研究開發(fā)工作，如何將其薪酬計入研究開發(fā)活動沒有明確規(guī)定。b.有些研究開發(fā)項目的研究開發(fā)活動涉及多個部門，甚至多個企業(yè)，在這種情況下人員人工的歸集和分配也比較困難。c.有不少申報企業(yè)為了達到增加研究開發(fā)費用總額的目的，將研究開發(fā)項目立項書中未列示的管理人員（包括）、生產(chǎn)人員的薪酬計入研究開發(fā)人員人工。 應對措施a.重點檢查應付工資、管理費用明細賬，全年各月份工資表，全年個人所得稅申報表，勞動合同、教育背景（必要時通過檢查明，以確定研發(fā)人員是否具備相關背景）、工作經(jīng)驗和參加社會等資料，結合研究開發(fā)部門人員名單，確定研發(fā)人員的工用是否真實，計算是否準確。 b.對受雇的研發(fā)人員，需取得累計實際工作時間在183天以上的證據(jù)。 c.對企業(yè)存在多個研究開發(fā)項目的，按實際參與的項目進行歸集。若研發(fā)人員同時參與兩個或兩個以上項目，應按統(tǒng)計的工作量進行分攤。如申報企業(yè)因不能準確地對工作量進行統(tǒng)計而常采用其他方法進行分攤，應檢查其分攤的合理性。

　　委托外部研究開發(fā)費用：難點 委托外部研究開發(fā)費用，是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學、研究機構、轉(zhuǎn)制院所、技術服務機構和機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用，項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關。中小型申報企業(yè)由于設立的研究開發(fā)機構力量薄弱，一般會與研究院、高校等科研機構合作開展研究開發(fā)活動，與其簽訂相應的委托開發(fā)合同或合作協(xié)議。應對措施 ：a.重點檢查管理費用明細賬、與委托外部研究開發(fā)費用相關的明細賬，委托外部研究開發(fā)費用的合同或協(xié)議 付款憑證；針對研究開發(fā)項目工作內(nèi)容、協(xié)議條款、協(xié)議金額等向受托方進行函證，確認其發(fā)生的真實性及金額的準確性；關注并確認是否為關聯(lián)，如果為關聯(lián)，發(fā)生金額應按照立原則確定。 b.復算檢查委托外部研究開發(fā)費用，是否按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80％計入研究開發(fā)費用總額。 其他費用：難點 其他費用與研究開發(fā)項目相關性、真實性、完整性的認定，存在較大錯報風險。應對措施 a.重點檢查管理費用明細賬、費用分攤表，確認費用支出與研究開發(fā)項目的相關性及費用分攤的合理性。 b.關注如辦公費、通訊費、申請維護費、研究開發(fā)費等其他費用，是否屬于為研究開發(fā)活動所發(fā)生的，是否存在列入與研究開發(fā)項目無關的其他費用的情形。 c.檢查相關費用的核準和支付是否符合企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)定，是否與原始憑證相符。 d.復算檢查列報的其他費用是否超過研究開發(fā)費用總額的10%。 復核研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例 ：難點 《企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，企業(yè)認定必須滿足近三個會計年度研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的一定比例。因此，申報企業(yè)為了達到標準可能虛列研究開發(fā)費用，擴大研究開發(fā)費用總額。應對措施 ：a.獲取經(jīng)具有企業(yè)認定資質(zhì)的事務所審計的，近三個會計年度的審計報告和財務報表。 b.復算加計近三個會計年度的銷售收入總額。《企業(yè)認定申請書》填報說明表明，銷售收入是指產(chǎn)品收入和技術服務收入之和；復算加計近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額。 c.復算研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例，與申報企業(yè)計算的結果核對是否一致；復算在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例，與申報企業(yè)計算的結果核對是否一致。

　　技術部門的工作重點：1、設立研究開發(fā)項目，研究開發(fā)項目的確定著眼于企業(yè)的長期發(fā)展計劃，并結合企業(yè)近幾年的研發(fā)項目和將要進行研發(fā)項目，以及企業(yè)的知識產(chǎn)權、產(chǎn)品等考慮，同時必須考慮相關的成果轉(zhuǎn)化。2、*項目的研發(fā)文件，企業(yè)進行的每個項目應有相關立項文件，包括項目立項報告、申請書、可行性研究報告等。財務部門的工作重點。1、財務部門應嚴格按照財務核算體系執(zhí)行，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，隨時更新，保證符合的認定的要求。實施研發(fā)部門財務監(jiān)督，實現(xiàn)項目單核算，定期整理、測算。如：研發(fā)費用中人員費用的歸集；產(chǎn)品（服務）開具的與產(chǎn)品一致性、真實性等。2、研究開發(fā)費用的歸集與核算是一項基礎性工作，它不僅關系到高新認定通過，還涉及計算企業(yè)所得稅研發(fā)費用的加計扣除問題，對企業(yè)的利益有很大的影響。3、在日常核算中，企業(yè)可考慮在“管理費用"明細賬下設“研發(fā)費用"明細賬，按各“研發(fā)項目"歸集核算“內(nèi)部研究開發(fā)投入"和“委托外部研究開發(fā)投入"。如上所歸集的全部研發(fā)費用就在一本賬上反映，把在準備申請認定材料時要做的工作，當成日常事務給做了。既可以便于申請認定時注冊的審計核對，也有利于計算應納稅所得額時研發(fā)費用的加計扣除，主管稅務機關審核起來也方便。人事部門的工作重點，設立的科技、研發(fā)人員名冊，并簽訂勞動合同，繳納社會。在支付科研人員人工費時，要考慮與個稅申報相一致。提供企業(yè)對研發(fā)部門研發(fā)人員成果的績效考核制度，更大激勵研發(fā)人員研發(fā)積性。人事部門應及時將情況告知財務部門，便于財務部門進行項目核算。保存企業(yè)科技人才、研發(fā)人員相關材料，如：人員的勞動合同 等。部門之間的工作銜接，企業(yè)認定不是企業(yè)單一部門的工作，而是需要企業(yè)各個部門合作才能完成。在日常工作中，企業(yè)需要設立一套*的制度對部門業(yè)務做出規(guī)定。制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對經(jīng)營領域進行長期安排、確立知識產(chǎn)權規(guī)劃，確保企業(yè)未來三年持續(xù)獲得有效知識產(chǎn)權、確立研發(fā)部門及組織管理制度規(guī)范體系，*研發(fā)生產(chǎn)管理、對科研人員及研發(fā)人員管理進行系統(tǒng)安排、建立科學的用工機制，確保人員比例達標、對研發(fā)項目進行合理規(guī)劃，確立研發(fā)整體制度、健全研發(fā)費用核算體系，確保研發(fā)費用達標、及時準備園區(qū)、科技、稅務部門要求的材料，并杜絕自相矛盾。

　　綜上：作為項目申報行業(yè)的機構，蘇州派騰知識產(chǎn)權代理有限公司為準備申報企業(yè)認定的單位提出以下建議：1，申報項目不可盲從。應切實分析企業(yè)的需求和實力。2，申報項目可采取分段進行，逐步深入的方式。從低端項目開始申報。3，請機構對企業(yè)進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)缺點，鞏固有點，彌補缺點。4，確定項目申報機構時切不可采取價低者得的中標方式。應選用擁有資質(zhì)的正規(guī)機構。 5，項目申報過程中，切不可全部交由機構進行。項目申報的過程，是企業(yè)人員深入學習，自我提高的大好機會。