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要求水土保持方案編制的原因，主要是我們面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境形勢的要求，是保持水土的必須，是人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。通過工程水土保持方秦的編制和相應(yīng)的水土保持防洽措施的有效實施，將工程建設(shè)期的水土流失及危害程度盡可能地減小到程度，并有效地促進(jìn)治理原有水土流失、恢復(fù)、改善和美化工程建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。通過方案編制為工程建設(shè)中的水土保持防治管理提供科學(xué)依據(jù)，從而增強建設(shè)單位，施工單位及周邊群眾的水土保持意識，為水土保持監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)提供監(jiān)督依。對促進(jìn)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，加快水土保持生態(tài)建設(shè)，推動社會經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)山川綠化有著極其重要的意義。進(jìn)行水土保持方秦編制是有效防止水土流失的方法，起到工程建設(shè)前期預(yù)防的作用，我國相關(guān)條例對此做出了明確的說明，提供了具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

水土保持方案是指依據(jù)我國水土保持法的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位為了防止水流失，開展水土保持工作而制定的貫穿于整個工程項目的重要的法律文件。它的內(nèi)容主要包括擾動土地的整治率，水土流失的控制率，土壤流失的控制率，植被恢復(fù)系數(shù)以及林草的覆蓋率等具體內(nèi)容。依據(jù)我國水土保持法的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位必須嚴(yán)格依法制定水土保持方案，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補充或者水土保持方案并報原審批批準(zhǔn)。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批批準(zhǔn)。

為什么要編制水土保持方案?《水土保持法》等法律法規(guī)明確要求;根據(jù)《共和國水土保持法》第二十五條:在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水士保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。根據(jù)鄭州市水土保持規(guī)劃，鄭州市全境均屬于容易發(fā)生水土流失的區(qū)域。因此，在全市范圍內(nèi)開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目(涉及土方挖填對土地產(chǎn)生擾動的項目)均需編制水土保持方案。
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