的數據看，非國有部門城鄉從業人員的增速分別是%、%、%、%，處于下行的軌道；城鎮從業人員的增速分別是%、%、%、%，在總的下行趨勢中2005年增加了0報價清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式1個百分點。
二季度主要政策取向(一)加強宏觀調控和行業結構調整召開會議部署宏觀調控工作，提出要采用“經濟手段有針對性地解決經濟運行中的突出問題"。重點是遏制固定資產投資過快增長；堅持把好信貸、土地閘門；嚴格執行技術、環保、安全等市場準入標準在批準通過的《關于加強固定資產投資調控，從嚴控制新開工項目的意見》中，加大了對控制新開工項目的行政問責力度。官員指出，要抓住當前經濟較快增長的有利時機，做好重點行業結構調整的有關工作：一是加強固定資產投資調控，嚴把土地、信貸兩個閘門，防止部分行業、地區投資過快增長；二是出臺并組織實施重點行業結構調整指導意見；三是研究建立產能過剩的客觀評價體系，并逐步建立定期向社會披露相關信息的制度，引導投資預期。已經采取措施控制信貸過快投放和優化結構，6月份增速已經下降；政府先后發布了對水泥、焦化、鐵合金和房地產的結構調整目標或者意見。官員也表示，已制訂限制外資炒樓的政策。目的在于調節大量海外資金流入房地產市場的現狀，減緩國內地產過度升溫。等八部門發出《關于加快電力工業結構調整促進健康有序發展有關工作的通知》，針對近年來電力開工和投產規模快速增加、建設無序和質量下降、安全事故增多等問題，提出了調整意見。要求*電力規劃；繼續做好清理工作；加大關停力度；實施節能、環保經濟調度。這涉及在“十一五"期間關停5萬千瓦及以下凝汽式燃小機組1500萬千瓦，關停老小燃油機組700萬千瓦的目標。等十部委頒發《關于加快紡織行業結構調整促進產業升級若干意見的通知》，要求加快技術結構調整；加大原材料結構調整；加快重點行業調整；提高紡織資源利用效率；推進自主牌品建設；提高產業集中度；優化行業區域布局安委辦下發《關于制定礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》，我國將爭取用三年時間使小礦大幅度減少，力爭控制在1萬處左右。主任提出，目前行業產能過剩隱憂加劇，力爭用三年左右時間完成對小礦的關閉、整合、改造和重組。(二)市場開放、引導和監管。《關于加快振興裝備制造業的若干意見》正式發布。《意見》中指明了有關裝備制造業外資并購的方向。《意見》提出，鼓勵社會資金特別是大型國有和國有控股企業以并購、參股等多種方式參與國有裝備制造企業的改革和不良資產的處置。對在重大技術裝備制造領域具有關鍵作用的裝備制造骨干企業，要在保證控制能力和主導權的基礎上，支持其進行跨行業、跨區域、跨所有制的重組。大型重點骨干裝備制造企業控股權向外資轉讓時應征求有關部門的意見。對在經濟安全和國防建設上有重要影響的重大技術裝備和重點產品，將加大政策支持和引導力度，實現關鍵領域的重大突破辦公廳批準同意制定《實施<中長期科和技術發展綱要>的若干配套政策》實施細則的工作計劃，其中包括2006年底之前完成《規范外商并購我國裝備制造業骨干企業的具體政策》和《外商投資產業指導目錄(修訂)》等文件。將制定WTO過渡期后金融業開放政策，內容包括引進來也要走出去，要加快推進外匯管理制度改革，積完成匯率形成機制，建立健全調節國際收支市場管理體制，穩步推進人民幣可兌換進程，進一步開放國內金融市場和加強金融法規建設，建立公平競爭的市場環境，*金融調控和監管體系，維護金融安全等。負責人表示，鼓勵和支持中小商業銀行引進合格的境外戰略投資者。銀行監管部門將不斷總結城市商業銀行引進境外戰略投資者的經驗，結合中國的實際情況并使之標準化，以推動其他城市商業銀行共同進步。目前，已經有上海等9家城市商業銀行引進了境外戰略投資者。發布《關于外報價清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式投資舉辦投資性公司的補充規定》，鼓勵跨國公司來華投資，減對外資企業的設限，并進一步放寬對進口行為的規定。、發布《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》，將對企業“走出去"予以專項資金支持。建設部、決定，在2004年底開放鐵路建設市場的基礎上，對鐵路建設市場的設計、施工、監理業務范圍繼續開放。將面向全社會推出一系列新的融資項目。(三)稅制調整。表示，出口退稅政策將進行全面調整，退稅比例將降多升少，部分項目的出口退稅將取消。調整的目的是限制高污染、高耗能、資源型產品的出口，鼓勵*產品出口。官員表示，新一輪稅制改革已經啟動，推動企業所得稅兩法合并是稅制改革的重中之重。人大會將于今年8月審議新的《企業所得稅法》草案。等發出通知，調整外商投資項目購買國產設備退稅政策范圍。、通知，調整個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業投資者的個稅費用扣除標準，統一確定為每月1600元。(四)勞資關系調整。實施“平安計劃"，目標是2006年內全國大中型礦企業的農民工全部參加工傷保險；2007年，半數以上小礦企業、非礦山企業和建筑企業農民工參加工傷保險；2008年底前，基本實現全部礦、非礦山企業和大部分建筑企業農民工參加工傷保險。4月19日表示，三年內實現各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，今年力爭勞動合同簽訂率達到80%以上，2007年達到90%以上。2008年，力爭使包括農民工在內的各類勞動者普遍簽訂勞動合同。負責人表示，要*低工資標準制度，全面落實低工資標準每兩年至少調高一次的規定，制定并發布小時低工資標準。要逐步使各個地區月低工資標準達到當地社會平均工資的40%左右。(五)《合伙企業法(修訂草案)》。修改中有三個變化：引入有限合伙、有限責任合伙、法人可以參與合伙(其中，上市公司可通過子公司參與合伙)的內容。(六)政府加大對地方國有資產監管力度發布《地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法》，進一步加大對地方國有資產監管力度。指導監督一是指對地方國有資產監管工作進行統一指導和監督，二是指報價清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式方上下級之間的指導監督。指導監督的范圍主要包括國有資產監管、國企改革和國有經濟布局結構調整。
簡短評論2006年1-6月，非國有經濟呈現加速增長的態勢，固定資產投資、工業產出、進口總值的增速連連上升，并成為拉動投資、工業產出和出口快速增長的主力。短期增速有所上升。上半年宏觀調控的效果如此，使下半年的調控效果和經濟走向徒增變數。下半年非國有部門需要適應宏觀政策和結構調整政策的進一步發力。另外，上半年非國有經濟加速增長，對國民經濟的拉動作用增強表明，中小企業的增長環境進一步寬松，在國民經濟增長中的作用進一步增強。這個事實也意味著，在下半年中小企業可能會比較明顯地感受到各種政策調控的影響。例如，一位負責人說，近幾年中小企業占全社會信貸資產總量的比例均在50%以上，與中小企業對GDP的貢獻率基本相當。的數據也顯示，近年來小企業難的問題在緩解。截至去年9月末，全國主要銀行業金融機構(包括4家國有銀行、3家政策性銀行和12家股份制商業銀行)小企業余額萬億元，占全部的17%。這兩組數據表明，中小企業的規模已經成為中國貨幣流向和信貸結構中一個具有重要影響力的因素。當前，執行嚴格的貨幣政策，嚴把信貸閘門，調整信貸規模和結構，肯定會影響中小企業的和其他民間投資。在這種形勢下，幾個需要注意的問題有：，各級政府的中小企業政策機構和各類行業組織等要有針對性的加強信息引導，幫助中小企業在宏觀調控和結構調整中健康發展。二，要如實研究中小企業金融問題。在宏觀調控要求“嚴把信貸閘門"時，要據實處理好貨幣政策和結構調整政策的關系。目前，這種平衡關系的報價清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式巧已經在實際的政策操作中得到一定的體現。但是，近的一種說法是，現在“銀行又幾乎不給個體、和中小企業 銀行大量的變相地貸給了各級政府 能增加業的個體、和中小企業得不到，大量的貸給了特大和大型企業"(2006年7月13日《中國經濟時報》：“為何中國的高增長卻帶來了高失業")。這是不符合事實的。從制定政策的角度評論，這種觀點忽視了中小企業對貨幣流向和信貸結構的重大影響，不利于據實調整信貸政策。三，要進一步研究非國有經濟和中小企業對宏觀經濟的影響力問題。多年以來，非國有經濟已經成為中國經濟高速增長的主要拉動力量。非國有經濟在國民經濟中影響力的擴大，在一定意義上講，也是中小企業和中小規模投資對宏觀經濟的影響力在擴大。正因為如此，進一步研究中小企業和中小規模投資對宏觀經濟的影響力問題，*有關的調控政策，是當前一個重要的政策性課題。但是，一種說法是，當前，由于民間創業、投資和業的嚴重不足，中國的國民經濟目前和未來存在著五大失衡：其中前三個是：“政府推動經濟發展強與民間投資經濟發展弱；特大和大型企業，特別是壟斷性企業推動經濟發展強，個體、和中小企業推動經濟發展弱；資本推動經濟發展強，勞動和人力資本推動經濟發展弱"(2006年7月13日《中國經濟時報》：“為何中國的高增長卻帶來了高失業")。這些判斷有偏頗，主要是忽視了民間投資的大規模和高增長、忽視了非國有經濟和中小企業在GDP構成中的數量優勢和在高增長中的主要帶動作用，忽視了勞動密集型產業在中國已經占據的重要地位。按照這種忽視了常規數據的說法，不能正確評估非國有經濟或中小企業對宏觀經濟的重要影響，使宏觀調控丟失部分重要對象，會誤導、政策制定者和廣大的企業家。

:央企上半年利潤三千五百億元增長％
今年上半年，企業生產經營繼續保持平穩較快增長態勢。據快報報價清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式計，1月至6月企業完成增加值1077億元，同比增長%；實現銷售收入億元，增長%；實現利潤351億元，增長16%。這是記者從獲悉的有關負責人分析說，上半年企業經營運行平穩，主要得益于以下幾個方面：一是努力緩解“瓶頸"制約，電油運生產經營穩定增長企業產品產量增長較快。上半年，華集團有限責任公司和中國中能源集團公司累計生產原13922萬噸，同比增長%，增速高于全國個百分點。電力供應繼續增加，促進供需矛盾進一步緩解。五大發電企業完成發電量5138億千瓦時，增長%。三大石油公司國內外原油產量完成10215萬噸，增長%；生產天然氣313億立方米，增長%；國內加工原油13475萬噸，增長%；國內成品油產量8629萬噸，增長%。運輸企業努力克服燃油成本上漲的不利影響，生產經營實現穩定增長。二是大力推進結構調整，產銷銜接水平進一步提高。為應對快速增長的市場需求，企業加快推進結構調整，主要產品產銷水平明顯提高。1月至6月鋼鐵企業鋼材產量增長%，6月末庫存同比下降了2%。汽車企業生產汽車萬輛，增長%；銷售汽車萬輛，增長%。三是積實施“走出去"戰略，海外市場開拓取得新進展。上半年，企業實現出貨值增長%，一批國際合作項目進展順利。中國建筑工程總公司前5個月新簽境外合同額113億元，增長%。四是推進資源節約型企業創建，節能降耗取得新的成效。企業把節能降耗、降低成本作為轉變增長方式的重要環節，能源消耗指標和主要經濟技術指標得到了較大幅度優化。電網公司大力推動系統優化，全公司線損率降為%，同比下降個百分點。
能耗增長快于經濟增長層面醞釀節能新政
一周前常務會傳遞了這樣的信息，今年上半年，能源消耗增長仍然快于經濟增長，年內實現節能降耗的目標難度較大；而明天，一個由批準的關于節能的高規格工作會議將在北京舉行還將出臺《關于加強節能工作的決定》。這些消息來自舉行的上半年經濟運行新聞發布會。該部門新聞發言人李樸民透露說，“十一五"期間單位GDP能耗削減20%的約束性指標的任務怎樣完成，明天的節能工作會將有說法。近期緊鑼密鼓的一系列舉措劍指“節能"，被業界專家比喻為今年層面正在醞釀的一場節能風暴。有專家認為，政府如此著力關注節能問題，顯然不僅僅是為了完成一個約束性指標。目前，單位能耗居高不下及帶來的能源供需矛盾及相關問題，已讓中國經濟面臨嚴峻考驗。來自的數據顯示，上半年，我國主要能源的產量都增長較快，如全國發電量增長12%，并迅速轉化成消費量；原產量增長%，目前的產需基本平衡。同時，石油消費量呈現大幅上升趨勢，上半年原油、成品油進口增長都在16%左右。根據“十一五"規劃，到2010年我國的單位GDP能耗要下降20%，今年的目標是能耗下降4%。但據專家掌握的數據，在能源約束性指標執行的頭一年，我國能源消耗增長高于經濟增長的勢頭得到扭轉，能源利用效率并未如人們期望的那樣穩步上升。有，今年上半年我國能源消耗增長速度高于同期%的經濟增長速度，實現年內單位GDP能耗下降4%的目標難度較大。值得注意的是：和過去幾年電油運緊張的局面相比，今年上半年，我國能源供給相對穩定，卻引發了專家們的擔憂。能源所一位專家此前接受本報記者采訪時表示，由于能源供給比較穩定，一些地方再次出現了投資高耗能企業的沖動。這位專家的擔憂，被經濟運行局副局長朱宏任所通報的信息證實。朱宏任說，從上半年的經濟運行情況看，隨著電力供需矛盾總體緩解，一些能源生產集中地區又出現了高耗能行業盲目擴張的苗頭，個別地區為片面追求增長甚至違規出臺了推動高耗能企業加快發展的種種優惠政策。生產和消費領域能源浪費嚴重，環境污染治理進展緩慢，轉變增長方式任務艱巨，資源環境問題令人擔憂。降低能耗究竟難在哪兒？經濟運行局副局長朱宏任解釋說，首先有歷史原因，我國上半年能耗呈現明顯的下降趨勢，是因為經濟發展仍舊順延了過去幾年來高能耗推動經濟高增長的勢頭。另外，不同的地區處于不同的經濟發展階段，有的地區經濟可能剛剛起步，經濟結構調整需要時間。再有，我國能源技術依然落后，能源效率明顯偏低。能源開發利用的重大裝備仍不能自主設計制造，節能降耗、污染治理等技術的應用還不廣泛，我國單位GDP能耗和主要用能行業可比能耗都遠遠高于水平。至于政府下一步如何把地方政府和高耗能企業逼入節能的路子官員的說法是，相關細節和政策將出現在明天的節能工作會上和將要出臺的《關于加強節能工作的決定》中。有可能的措施是，地方政府將簽訂節能降耗目標的責任狀，對轄區內能耗削減任務作出承諾。此前，也有專家說節能指標如何實現的管理思路，是要建立節能目標責任和評價考核制度，把“十一五"規劃確定的降低能耗的約束性指標分解落實到各省、自治區、直轄市，層層落實責任；另外，要加強重點耗能行業和企業的節能管理，實施重點節能工程，突出抓好1000家高耗能企業的節能工作。除了讓各省區市和一批高能耗企業把能耗削減的任務領回去外，明天的節能大會或許還有一個謎底要揭曉——上半年各省區市的單位GDP能耗究竟是多少。不久前和曾聯合發布了《2005年各省、自治區、直轄市單位GDP能耗等指標公報》。
:稅收信息化建設規范強化稅源控管
據消息，7月25日，全國稅務系統信息化建設工作會議在北京召開。會議的主要任務是總結交流近幾年稅收管理信息化建設情況，研究部署金稅工程三期建設。黨組書記、局長謝旭人講話要求全國稅務系統加快稅收管理信息化建設，全面提高稅收科管理水平。謝旭人指出，這些年的稅收管理信息化建設，有力地促進了稅收工作水平的提高。以信息化手段為依托，大力實施科化、精細化管理，積推進稅收征管體制改革，優化業務流程，*崗責體系，創新管理制度，提高了管理效能。綜合征管信息系統、增值稅管理信息系統等應用系統的推廣，加強了對各稅種的管理，強化了稅源控管，優化了納稅服務，提高了稅收征收率。依靠現代科技手段，規范稅收，減隨意性，強化了對稅收權和行政管理權的監督制約，稅務干部違法違紀現象減少，促進了稅務干伍建設。在回顧近幾年稅務系統信息化建設情況時，謝旭人說，全國稅務系統按照新時期稅收工作指導特別是強化科管理的要求，大力推進稅收管理信息化即金稅工程建設，取得明顯成效。以增值稅申報納稅“一窗式"管理為突破口，將納稅申報審核與交叉稽核統一起來，加強票表審核比對，實現增值稅管理信息系統與綜合征管信息系統之間的工作聯系和信息共享，充分發揮了增值稅專用“防偽控稅"的作用。同時，逐步實現對海關完稅憑證、貨物運輸、廢舊物資、農副產品和稅務機關代抵扣的稽核比對。積開展總局綜合征管信息系統定版、試點、推廣工作，并不斷進行優化升級。*出口退稅管理信息系統，實現增值稅管理信息系統與出口退稅管理信息系統之間的信息聯通，利用增值稅專用電子信息加強出口退稅審核。個人所得稅管理信息系統開發、試點工作順利開展。逐步推行稅控器具，并利用稅控器具采集的數據與納稅申報數據進行比對，加強審核計稅。信息應用水平不斷提高。信息化基礎建設快速發展。謝旭人介紹說，實踐證明，信息化不僅是加強稅收管理的重要手段，也是稅務干伍建設的重要基礎。稅收征管工作水平的提高，保證了稅收收入隨經濟發展穩定較快增長。2003年、2004年、2005年稅收收入先后突破20000億元、2元、30000億元，稅收增收額2003年超過3400億元，2004年、2005年連續超過元。今年上半年，全國共入庫稅款19332億元，同比增長%，增收3522億元。謝旭人指出，當前和今后一個時期稅收管理信息化建設的任務是要搞好金稅工程三期建設。各級稅務機關要按照批準的立項要求，認真落實總局制定的實施方案，扎扎實實地做好金稅工程三期建設的各項工作。謝旭人表示，信息化建設中將著力防止各自為政、分散建設、重復開發等弊病。通過實施金稅工程三期項目，稅務系統將進一步規范稅收。提高征收率，使稅款實征數不斷接近法定應征數，保持稅收收入與經濟協調增長，提高稅收收入占國內生產總值的比重。優化納稅服務，使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項。降低征稅成本和納稅成本，提高稅收效率。推動建立行為規范、運轉協調、管理高效、服務優良、公正廉潔的稅務行政管理體制。謝旭人提出，加強稅務系統信息化工作，推進金稅工程三期建設要按照信息化發展戰略，加快稅收管理信息系統建設，強化信息應用，創新管理方式，為實施科化、精細化管理提供有力依托，促進稅收事業健康發展。通過實施金稅工程三期項目，進一步規范稅收，加強稅收監督，推進依法治稅；提高稅收征收率，使稅款實征數不斷接近法定應征數，保持稅收收入與經濟協調增長，進一步提高稅收收入占國內生產總值的比重；優化納稅服務，使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項；降低征稅成本和納稅成本，提高稅收效率；加強電子政務建設，改革內部行政管理，推動建立行為規范、運轉協調、管理高效、服務優良、公正廉潔的稅務行政管理體制；促進稅務干伍建設，提高干部綜合素質，使稅務形象日益改善。
閥門行業*發展及投資方向
隨著科技術的不斷發展，國內閥門產品市場，也在向高技術含量、高參數、耐強腐蝕、高壽命方向發展。根據對國內外閥門技術的分析和國內外閥門市場需求的分析，得出近年來各行業用閥及閥門行業*發展趨勢及投資方向，如下：1．石油、天然氣井口裝置用閥石油、天然氣井口裝置用閥主要為符合API6A標準的單閘板或雙閘板、有導流孔或無導流孔的鍛鋼平行式閘閥、泥漿閥、角式節流閥（CHOKE閥）、先導式安全閥和止回閥。這些閥門的公稱壓力級為API2000psi、3000psi、5000psi、10000psi、15000psi、20000psi；公稱通徑為DN46工程~228mm（113/16in~9in）；溫度等級為K（-60~182℃）、L（-42~182℃）、P（-29~182℃）、R（室溫）、S（-18~166℃）、T（-18~182℃）、U（-18~121℃）、V（2~121℃）；材料要求為ＡＡ、ＢＢ、ＣＣ、ＤＤ、ＥＥ、ＦＦ、ＨＨ；材料性能要求按36Ｋ、45Ｋ、60Ｋ、75Ｋ；產品技術要求按PSL1（產品規范等級1）、PSL２（產品規范等級２）、PSL３（產品規范等級３）、PSL４（產品規范等級４）。2．石油、天然氣長輸管線用閥石油、天然氣長輸管線用閥主要為符合API6D標準的單閘板或雙閘板、有導流孔或無導流孔的鍛鋼平行式閘閥；鍛鋼或鑄鋼三體式、上裝式或全焊接式固定球球閥；油密封或壓力平衡式旋塞閥；旋啟式或蝶式止回閥、通球止回閥；清管閥等。這些閥門的公稱壓力級為CL150（