術(shù)改造換代，提高國產(chǎn)裝備，是振興裝備工業(yè)的重要內(nèi)容。重大工業(yè)裝備包括新一代清潔高效發(fā)電裝備（火電、水電、核電和風(fēng)電），特高壓輸變電成套設(shè)備，石化、化工和冶金成套設(shè)備，礦采掘洗選設(shè)備，大農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵施工機(jī)械（如隧道掘進(jìn)裝備），大型海洋石油工程裝備，大型精密數(shù)控加工裝備，等等。我國在重大裝備生產(chǎn)領(lǐng)域，具有足以令其他三世界大國羨慕的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)。目前，這一基礎(chǔ)的載體絕大多數(shù)是國有企業(yè)。經(jīng)過前一輪企業(yè)改革和市場(chǎng)的淘汰，現(xiàn)有裝備企業(yè)的技術(shù)、管理和經(jīng)營水平普遍得到提高。目前存在的問題是歷史包袱重、低。特別是在國外同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)面前，處于明顯的下風(fēng)。提高這類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，當(dāng)然需要采取綜合配套措施，其中政府采購顯得尤其重要。
市場(chǎng)信任度低阻礙我國工業(yè)技術(shù)進(jìn)步
重大技術(shù)裝備與大批量工業(yè)產(chǎn)品（如汽車、電視）在市場(chǎng)表現(xiàn)上有明顯的差別。一是訂貨頻度低、批量小；二是產(chǎn)品訂貨差異性強(qiáng)，經(jīng)常要針對(duì)不同客戶進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)；三是單套產(chǎn)品價(jià)值大，技術(shù)復(fù)雜，要求高可靠性和高維護(hù)性；四是競(jìng)爭(zhēng)激烈。由于發(fā)達(dá)重大裝備的市場(chǎng)已處于飽和狀態(tài)，他們的裝備企業(yè)都想擠進(jìn)中國這一新興市場(chǎng)。所以在重大工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，我國企業(yè)無一例外地要面對(duì)外國跨國公司的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。我們的企業(yè)，在產(chǎn)品性能、客戶支援能力（如使用培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、易損零部件及時(shí)更換等）上，還處于初級(jí)水平，特別是長(zhǎng)期以來，進(jìn)口裝備已獲得國內(nèi)用戶的認(rèn)同，對(duì)本國裝備的信任度相對(duì)較低，所以在重大裝備市場(chǎng)上，我國企業(yè)處于明顯劣勢(shì)。
本國裝備的市場(chǎng)信任度低，還有另一面的原因。
由于技術(shù)水平所限，我國不少領(lǐng)域的裝備性能指標(biāo)，比*的產(chǎn)品還有較大差距（如加工精度、可靠性、大修周期和維護(hù)費(fèi)用等）。盡管我們產(chǎn)品的售價(jià)可能低于進(jìn)口設(shè)備，但在可靠性、運(yùn)行穩(wěn)定性和耐久性方面往往不如人意，維護(hù)頻度高，從而運(yùn)行成本較高。作為生產(chǎn)資料，上述指標(biāo)對(duì)用戶的重要性，往往比產(chǎn)品的初始售價(jià)更重要。長(zhǎng)期以來，這種整體性的差距造成了國內(nèi)用戶對(duì)國產(chǎn)裝備信任度較差。而偏好于購買外國（或合資）品牌的產(chǎn)品。當(dāng)然，用戶愿意購買外國產(chǎn)品，不能籠統(tǒng)地歸因于崇洋媚外心理，因?yàn)閷?duì)任何企業(yè)單位來說，大型裝備投資都是一項(xiàng)重大決策，耗費(fèi)巨大。如果買來的設(shè)備不合用，很可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營造成致命打擊。所以很多人寧愿多花錢買外國品牌裝備，而不愿意擔(dān)責(zé)任去吃“個(gè)螃蟹"，冒風(fēng)險(xiǎn)買國產(chǎn)裝備。因?yàn)檫@畢竟和買一臺(tái)國產(chǎn)電視機(jī)不同。這樣的氛圍，使得一些在質(zhì)量性能方面已經(jīng)獲得重大進(jìn)步的裝備，由于乏運(yùn)行的實(shí)踐，而得不到用戶的認(rèn)可，從而使重大裝備的制造企業(yè)，在耗費(fèi)了巨大研發(fā)成本后，得不到應(yīng)有的市場(chǎng)承認(rèn)，成為阻礙我國工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要因素。
乏本國市場(chǎng)的信任，是幾乎所有后進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)，在追趕*的過程中遇到的大門檻。在重大裝備領(lǐng)域，越過這一門檻顯得特別的艱難。由于市場(chǎng)進(jìn)入的難度遠(yuǎn)高于一般裝備，小導(dǎo)致企業(yè)效益差，企業(yè)無錢投入新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，愈發(fā)乏競(jìng)爭(zhēng)力。如不能擺脫這一惡性循環(huán)，則從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，行業(yè)前景不樂觀了。
重大技術(shù)裝備得到市場(chǎng)承認(rèn)的三要素
對(duì)振興裝備工業(yè)高度重視，采取了一系列支持政策，在工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多可喜的變化。如我國哈電集團(tuán)贏得三峽右岸發(fā)電機(jī)組招標(biāo)，齊齊哈爾一重與中石化和鞍鋼等用戶合作自主開發(fā)重大關(guān)鍵設(shè)備等。
從各項(xiàng)成功的經(jīng)驗(yàn)可以看到，要使重大技術(shù)裝備得到市場(chǎng)承認(rèn)，必須獲得以下三個(gè)基本條件：
，企業(yè)要以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步主體的作用，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，摸清國外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，加快新技術(shù)消化和新產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)營銷和客戶支援能力，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。
二，爭(zhēng)得必要的資金（或金融）支持，提高資金使用效率。
三，探索合理的市場(chǎng)切入方式。通過市場(chǎng)門檻，是國產(chǎn)重大裝備獲得市場(chǎng)生存權(quán)至關(guān)重要的步。只有讓臺(tái)新設(shè)備投入常規(guī)運(yùn)行，才能使新一農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵產(chǎn)品得到檢驗(yàn)，并獲得改進(jìn)改型的空間；才能獲得市場(chǎng)的信任，并站住腳跟；才能獲得規(guī)模效益，降低成本，使企業(yè)在持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步中，邁開產(chǎn)業(yè)化的步伐。
在這一基礎(chǔ)上，政府采購政策是幫助企業(yè)邁出這關(guān)鍵一步的強(qiáng)有力的助推器。政府采購?fù)ǔＪ峭ㄟ^重大工程來體現(xiàn)的。具體的實(shí)施，要在總的投資規(guī)劃指導(dǎo)下，將認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入政府采購目錄，確定支持采購國產(chǎn)設(shè)備的比例，同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先支持自主創(chuàng)新企業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品參與政府采購。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的新技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價(jià)格難以確定的科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品，可以選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源采購方式，對(duì)政府采購科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購項(xiàng)目，增加適當(dāng)?shù)母郊臃种?，特別是應(yīng)增加科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)分項(xiàng)，并設(shè)定一定比例的分值權(quán)重，增加科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得政府采購合同的機(jī)會(huì)。
另外，在由政府核準(zhǔn)或投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，確需要引進(jìn)重大技術(shù)裝備的，有必要制定引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新方案。對(duì)外資企業(yè)參與政府支持的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)，如果與本國企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)或制造并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，也應(yīng)給予優(yōu)先支持。
分享閥門市場(chǎng)“中國閥門城"落戶龍灣
如果拿全國通用閥門行業(yè)市場(chǎng)這塊蛋糕，用兩刀平均切，其中一份在溫州龍灣——這是昨天（10月25日）“中國閥門城"落戶龍灣情況通報(bào)會(huì)上透露的消息。
今年7月，中國通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)和中國閥門協(xié)會(huì)批復(fù)龍灣區(qū)閥門協(xié)會(huì)申請(qǐng)，日前正式授予龍灣“中國閥門城"榮譽(yù)稱號(hào)，這是該區(qū)在獲“中國合成革之都"、“中國制筆之都"等稱號(hào)后取得的又一張金名片。
龍灣閥門行業(yè)起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過30多年發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)形成以通用閥門機(jī)械為主，閥門鑄造、鍛造、法蘭、管件和密封件、緊固件六類閥門配套機(jī)械行業(yè)為附的局面，至2005年，該區(qū)通用機(jī)械閥門生產(chǎn)企業(yè)（包括加工單位）已擁有1400多家，年銷售收入500萬元以上的規(guī)模企業(yè)250多家，產(chǎn)品拓展到200個(gè)大類約3000多種規(guī)格品種，產(chǎn)值占全國通用閥門行業(yè)市場(chǎng)四分之一強(qiáng)，多項(xiàng)發(fā)明國內(nèi)外空白，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、南北美、中東、西歐近60個(gè)和地區(qū)。
昨天（10月25日），“五洲"、“凱喜姆"、“華東"等農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵0余家閥門功勛企業(yè)受到中國閥門城組委會(huì)的表彰。
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)
生產(chǎn)增幅回落利潤增幅上升，新增利潤重新向制造業(yè)集中，機(jī)械電子行業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，能源供給穩(wěn)定增加，部分行業(yè)投資明顯回落——在宏觀調(diào)控一系列政策措施作用下，前三季度中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。
在26日員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局召開的三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，一系列更加詳細(xì)的數(shù)據(jù)展現(xiàn)出中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新變化。
工業(yè)生產(chǎn)高位回落，企業(yè)利潤卻在加速增長(zhǎng)。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17．2％，增幅比上半年回落0．5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長(zhǎng)29．6％，增幅同比提高9．5個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高1．6個(gè)百分點(diǎn)。
從上下業(yè)看，新增利潤的分布從采掘業(yè)轉(zhuǎn)移回制造業(yè)。前三季度工業(yè)新增利潤中，制造業(yè)比重為67．6％，而去年同期比重僅為24．5％。相應(yīng)地，采掘業(yè)新增利潤比重從去年同期的75．5％下降到今年的32．4％。制造業(yè)新增利潤比重明顯提高，自我積累、自我發(fā)展的能力有所增強(qiáng)。
　機(jī)械電子行業(yè)增速明顯加快，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)30％左右。隨著振興裝備制造業(yè)和加快發(fā)展*產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，以及市場(chǎng)需求的帶動(dòng)，前三季度，機(jī)械、電子行業(yè)完成增加值同比分別增長(zhǎng)21．4％和22．7％，增速同比提高7．1和3．3個(gè)百分點(diǎn)。汽車產(chǎn)銷增勢(shì)明顯加快，前三季度轎車產(chǎn)量增長(zhǎng)41．5％。手機(jī)、筆記本電腦和數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量增速均超過30％。
　　“工業(yè)增長(zhǎng)適度回落，企業(yè)效益不斷提高，與宏觀調(diào)控的取向一致。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵和效益，當(dāng)前新增利潤集中在制造業(yè)，機(jī)械電子行業(yè)表現(xiàn)突出，是宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策綜合作用的結(jié)果。"發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任評(píng)價(jià)說。
　與以往工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)伴隨能源緊張不同的是，當(dāng)前能源供給穩(wěn)定增加，支撐作用明顯增強(qiáng)。前三季度全國產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11．7％，市場(chǎng)供需基本平衡；9月末，直供電廠存2636萬噸，處于較高水平；前三季度發(fā)電量增長(zhǎng)12．9％，電力緊張狀況進(jìn)一步緩解，迎峰度夏時(shí)期全國拉限電條次同比下降91．3％；成品油供應(yīng)雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了供應(yīng)。
　　部分行業(yè)投資過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭有所回落。前三季度，中國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27．3％，增幅比上半年回落2．5個(gè)百分點(diǎn)。從部分重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)看，鋼鐵、鉛鋅、水泥行業(yè)投資分別下降0．9％、3．6％、4．5％ 電力、紡織行業(yè)投資分別增長(zhǎng)36．4％、15．1％和27．9％，增幅回落40．4、20．6和9．3個(gè)百分點(diǎn)。
　“工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積進(jìn)展，電運(yùn)支撐條件進(jìn)一步增強(qiáng)，投資和生產(chǎn)過快增長(zhǎng)的趨勢(shì)有所收斂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾有所緩解，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)期方向發(fā)展。"朱宏任指出。

分享閥門市場(chǎng)“中國閥門城"落戶龍灣
如果拿全國通用閥門行業(yè)市場(chǎng)這塊蛋糕，用兩刀平均切，其中一份在溫州龍灣——這是昨天（10月25日）“中國閥門城"落戶龍灣情況通報(bào)會(huì)上透露的消息。
今年7月，中國通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)和中國閥門協(xié)會(huì)批復(fù)龍灣區(qū)閥門協(xié)會(huì)申請(qǐng)，日前正式授予龍灣“中國閥門城"榮譽(yù)稱號(hào)，這是該區(qū)在獲“中國合成革之都"、“中國制筆之都"等稱號(hào)后取得的又一張金名片。
龍灣閥門行業(yè)起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過30多年發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)形成以通用閥門機(jī)械為主，閥門鑄造、鍛造、法蘭、管件和密封件、緊固件六類閥門配套機(jī)械行業(yè)為農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵的局面，至2005年，該區(qū)通用機(jī)械閥門生產(chǎn)企業(yè)（包括加工單位）已擁有1400多家，年銷售收入500萬元以上的規(guī)模企業(yè)250多家，產(chǎn)品拓展到200個(gè)大類約3000多種規(guī)格品種，產(chǎn)值占全國通用閥門行業(yè)市場(chǎng)四分之一強(qiáng)，多項(xiàng)發(fā)明國內(nèi)外空白，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、南北美、中東、西歐近60個(gè)和地區(qū)。
昨天（10月25日），“五洲"、“凱喜姆"、“華東"等50余家閥門功勛企業(yè)受到中國閥門城組委會(huì)的表彰。
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)
生產(chǎn)增幅回落利潤增幅上升，新增利潤重新向制造業(yè)集中，機(jī)械電子行業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，能源供給穩(wěn)定增加，部分行業(yè)投資明顯回落——在宏觀調(diào)控一系列政策措施作用下，前三季度中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。
在26日員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局召開的三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，一系列更加詳細(xì)的數(shù)據(jù)展現(xiàn)出中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新變化。
工業(yè)生產(chǎn)高位回落，企業(yè)利潤卻在加速增長(zhǎng)。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17．2％，增幅比上半年回落0．5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長(zhǎng)29．6％，增幅同比提高9．5個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高1．6個(gè)百分點(diǎn)。
從上下業(yè)看，新增利潤的分布從采掘業(yè)轉(zhuǎn)移回制造業(yè)。前三季度工業(yè)新增利潤中，制造業(yè)比重為67．6％，而去年同期比重僅為24．5％。相應(yīng)地，采掘業(yè)新增利潤比重從去年同期的75．5％下降到今年的32．4％。制造業(yè)新增利潤比重明顯提高，自我積累、自我發(fā)展的能力有所增強(qiáng)。
　機(jī)械電子行業(yè)增速明顯加快，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)30％左右。隨著振興裝備制造業(yè)和加快發(fā)展*產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，以及市場(chǎng)需求的帶動(dòng)，前三季度，機(jī)械、電子行業(yè)完成增加值同比分別增長(zhǎng)21．4％和22．7％，增速同比提高7．1和3．3個(gè)百分點(diǎn)。汽車產(chǎn)銷增勢(shì)明顯加快，前三季度轎車產(chǎn)量增長(zhǎng)41．5％。手機(jī)、筆記本電腦和數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量增速均超過30％。
　　“工業(yè)增長(zhǎng)適度回落，企業(yè)效益不斷提高，與宏觀調(diào)控的取向一致。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，當(dāng)前新增利潤集中在制造業(yè)，機(jī)械電子行業(yè)表現(xiàn)突出，是宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策綜合作用的結(jié)果。"發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任評(píng)價(jià)說。
　與以往工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)伴隨能源緊張不同的是，當(dāng)前能源供給穩(wěn)定增加，支撐作用明顯增強(qiáng)。前三季度全國產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11．7％，市場(chǎng)供需基本平衡；9月末，直供電廠存2636萬噸，處于較高水平；前三季度發(fā)電量增長(zhǎng)12．9％，電力緊張狀況進(jìn)一步緩解，迎峰度夏時(shí)期全國拉限電條次同比下降91．3％；成品油供應(yīng)雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了供應(yīng)。
　　部分行業(yè)投資過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭有所回落。前三季度，中國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27．3％，增幅比上半年回落2．5個(gè)百分點(diǎn)。從部分重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)看，鋼鐵、鉛鋅、水泥行業(yè)投資分別下降0．9％、3．6％、4．5％ 電力、紡織行業(yè)投資分別增長(zhǎng)36．4％、15．1％和27．9％，增幅回落40．4、20．6和9．3個(gè)百分點(diǎn)。
　“工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積進(jìn)展，電運(yùn)支撐條件進(jìn)一步增強(qiáng)，投資和生產(chǎn)過快增長(zhǎng)的趨勢(shì)有所收斂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾有所緩解，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)期方向發(fā)展。"朱宏任指出。

三季度非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告:非國有經(jīng)濟(jì)開始減速
三季度宏觀調(diào)控力度增強(qiáng)，非國有經(jīng)濟(jì)初步顯現(xiàn)減速跡象。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、控制投資過快增長(zhǎng)、保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等政策繼續(xù)出臺(tái)。經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度將在四季度延續(xù)、加強(qiáng)。
個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資增速%，私營企業(yè)投資增速54%，均保持高位運(yùn)行。非國有企業(yè)短期也保持了%的快速增長(zhǎng)。
十六屆六中全會(huì)《決定》要求“發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系"，對(duì)建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制投入大關(guān)注。目前，非國有單位雇員勞動(dòng)權(quán)益的總體狀況并不樂觀。我國絕大多數(shù)勞動(dòng)者在非國有部門業(yè)。未來國有單位的業(yè)者有可能進(jìn)一步減少。因此，勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)滯后于非國有部門的高速發(fā)展，對(duì)改善收入分配和建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)成一種大面積的人群壓力。要制定建設(shè)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的總體戰(zhàn)略，*各項(xiàng)具體方案，培養(yǎng)專業(yè)人才。在解決體制弊病和贏得效率的前提下，即使依照的經(jīng)驗(yàn)，國資也要在增加業(yè)、增進(jìn)社會(huì)公平和發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系上發(fā)揮積作用，不能“自廢武功"。
增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)
月非國有部門固定資產(chǎn)投資略有減緩，仍高位運(yùn)行，是支持全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速保持高位的主力。1-9月非國有部門的固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)%，下降個(gè)百分點(diǎn)，比1-6月下降個(gè)百分點(diǎn)(見圖1)，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速快個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)%，上升2個(gè)百分點(diǎn)；集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；包括外資在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)%，下降個(gè)百分點(diǎn)。
按細(xì)類比較，1-9月各類型非國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資有升有降。同比增速居于前5位的企業(yè)依次是：個(gè)體經(jīng)營(%)，其他企業(yè)(%)，股份合作企業(yè)(%)，聯(lián)營企業(yè)(%)，私營企業(yè)(54%)。另外，外商企業(yè)的投資增速為%，；港澳臺(tái)商企業(yè)投資增速為%。在各類非國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資同比增速中，有限責(zé)任公司下降個(gè)百分點(diǎn)，港澳臺(tái)商企業(yè)下降7個(gè)百分點(diǎn)，股份有限公司下降5個(gè)百分點(diǎn)，私營企業(yè)下降個(gè)百分點(diǎn)，外商企業(yè)下降個(gè)百分點(diǎn)，其余類型增速均保持上升，其中個(gè)體經(jīng)營暴漲個(gè)百分點(diǎn)。1-9月份全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增速為2%，上升了個(gè)百分點(diǎn)，但比二季度下降個(gè)百分點(diǎn)。國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司的增速分別為%和%。
在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中，三季度非國有部門的比重為%。其中，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為%，集體經(jīng)濟(jì)為1%，其他經(jīng)濟(jì)為%。
月非國有工業(yè)增速保持快速增長(zhǎng)，有趨緩跡象。1-9月規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)，比1-6少個(gè)百分點(diǎn)(見圖2)。其中，三資企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；股份制企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；股份合作制企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；集體企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)。同期，全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)%；國有及控股企業(yè)增長(zhǎng)%。
在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值構(gòu)成中，非國有企業(yè)的比重為%(含國有控股企業(yè))。其中，股份制企業(yè)為%，三資企業(yè)為%，集體企業(yè)為%，股份合作企業(yè)為%?？鄢渲袊锌毓善髽I(yè)的份額后，非國有企業(yè)的比重為%，國有及國有控股企業(yè)的比重為%。
3.非國有部門出口下降，進(jìn)口保持上升。1-9月非國有部門出口同比增長(zhǎng)3%，下降個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口同比增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)。
分類出口情況：外商投資企業(yè)增長(zhǎng)2%，下降個(gè)百分點(diǎn)；其他企業(yè)(以私營企業(yè)為主體)增長(zhǎng)%，下降18個(gè)百分點(diǎn)；集體企業(yè)增長(zhǎng)%，下降個(gè)百分點(diǎn)。
分類進(jìn)口情況：外商投資企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；其他企業(yè)(以私營企業(yè)為主體)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；集體企業(yè)是負(fù)增長(zhǎng)。
在出口和進(jìn)口總值的構(gòu)成中，非國有企業(yè)的比重分別是%和7%。按細(xì)類分，在出口總值構(gòu)成中，外商投資企業(yè)的比重為%，集體企業(yè)為%，其他企業(yè)為%；在進(jìn)口總值構(gòu)成中，外商投資企業(yè)的比重為59%，集體企業(yè)為%，其他企業(yè)為%。
4.短期增速明顯加快。1-9月非國有部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個(gè)體私營)獲得的短期同比增長(zhǎng)%，增加1個(gè)百分點(diǎn)。其中，三資企業(yè)增長(zhǎng)%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長(zhǎng)2%，個(gè)體私營企業(yè)增長(zhǎng)14%。
短期構(gòu)成中，非國有部門的占比為1%，比二季度增加個(gè)百分點(diǎn)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為%，三資企業(yè)為%，個(gè)體私營企業(yè)為%。
三季度主要政策取向
三季度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、*產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和中小企業(yè)政策體系、開放和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的各項(xiàng)政策繼續(xù)出臺(tái)。
政府為控制投資的過快增長(zhǎng)，三季度繼續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)信貸和土地調(diào)
控的政策。信貸調(diào)控取得進(jìn)展。需要注意的是，雖然已經(jīng)提出加強(qiáng)土地調(diào)控的嚴(yán)厲措施，并有少數(shù)省、市級(jí)官員受到責(zé)任追究，但在9月中旬的官員表示，目前在土地使用方面有法不依、不嚴(yán)的問題仍很突出，進(jìn)一步實(shí)行問責(zé)制，落實(shí)土地調(diào)控政策迫在眉睫。
1.轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，控制投資過快增長(zhǎng)。
《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》正式公布。發(fā)布《“十一五"重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》；并發(fā)出嚴(yán)防高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張的通知，要求從嚴(yán)查處宏觀調(diào)控期間仍繼續(xù)違規(guī)審批和建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。
聯(lián)合有關(guān)部委發(fā)出《新開項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見》，清理范圍包括今年上半年列入統(tǒng)計(jì)范圍的總投資1億元及以上項(xiàng)目的新開項(xiàng)目，其中，鋼鐵、汽車、電力、紡織等過剩行業(yè)要清理3000萬及以上的項(xiàng)目行業(yè)要清理設(shè)計(jì)能力3萬噸/年等項(xiàng)目。六大清理標(biāo)準(zhǔn)主要涉及產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審核程序、土地審批、環(huán)評(píng)審批、信貸政策、安全監(jiān)管。并安排四季度的清理工作。
環(huán)保總局加大查處企業(yè)污染環(huán)境的力度。
、等5部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率。對(duì)進(jìn)出口稅則25章除鹽、水泥以外的所有非金屬類礦產(chǎn)品等取消出口退稅政策。調(diào)低部分鋼材、陶瓷、水泥、玻璃、有色金屬材料、木材制品和全部紡織品、家具、塑料、打火機(jī)等的退稅率。
建設(shè)部等3部委公布《房地產(chǎn)交易秩序整治工作方案》。經(jīng)查處的囤積土地等6大類違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)的信用檔案，向社會(huì)公布。
2.擴(kuò)大開放，主動(dòng)抵御和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
下發(fā)中國利用外資“十一五"規(guī)劃，再次明確將“繼續(xù)積有效利用外資"，“積主動(dòng)抵御和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障安全"。
等6部委聯(lián)合發(fā)布《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，自2006年9月8日起施行。另外，等探討《外資并購法》立法。
產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴(kuò)容項(xiàng)目在京啟動(dòng)。部長(zhǎng)表示，要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)一步*我國的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。擴(kuò)容后的產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫，一是擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。監(jiān)測(cè)行業(yè)由現(xiàn)在的6個(gè)增加到10個(gè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)由27個(gè)擴(kuò)大到142個(gè)，直報(bào)數(shù)據(jù)的樣本企業(yè)由500家增至1萬家。二是數(shù)據(jù)分析力度加大。三是工作體系更加*。