“2013年，也是我國機床工具產業轉型升級步伐明顯加快的一年。在經歷了兩年多的連續下行壓力之后，我們對轉型升級的長期性和艱巨性有了更加深刻的認識。自覺調整，積極變革，已經成為絕大多數業內企業的主動選擇。”近日，中國機床工具工業協會常務副理事長兼秘書長陳惠仁對2013行業發展作出了總結。

     2013年，中國機床工具行業延續了兩年來的總體下行趨勢，市場需求結構發生巨大變化。經濟再平衡和中國經濟增速放緩的大環境，對機床工具行業產生了全面而深刻的影響，過去10余年賴以高速發展的增長要素發生了深刻變化。特別是今年以來，行業發展在結構調整、轉型升級方面的特征愈加明顯，一批企業通過在創新和服務等方面的扎實努力取得了階段性成果。

    中國機床工具工業協會的統計數據顯示，進入2013年后，中國機床工具產品進口額出現兩位數下滑。去年前3季度，機床工具產品累計進口額同比下降19.3%，其中金屬加工機床進口額同比下降24.0%。金屬加工機床中，金屬切削機床進口額同比下降25.7%。這是除受金融危機影響的2009 年外，機床工具進口額近10年出現兩位數大幅下降。同時，近兩年來我國進口機床工具產品的結構也發生諸多明顯變化，對高精、高速、高效、智能型中高檔數控機床的需求明顯增加。

    “今年整個市場的需求仍會下降，但需求結構卻在上升。”中國機床工具行業協會市場部主任屠景先說，所謂的需求結構體現在產品上，從2013年的情況來看，數控產品的進口單價提升了20%左右，所以在未來的市場競爭中，裝備將成為企業的一個突破口。

    2013年，南京埃斯頓憑借強有力的技術團隊，完成主要零部件的自助設計與生產，已為國內多個行業的用戶提供了機器人上下料生產線。大連光洋將激光全閉環技術應用在其加工中心上，大幅提升機床精度。其五軸聯動加工中心不僅成功應用于國內航天領域用戶，用于發動機核心零件的加工，而且已出口至德國。

    濟南二機床集團有限公司于2013年7月啟動了福特汽車美國本土第三家工廠沖壓線項目，這是繼2011年囊括福特汽車美國本土兩家工廠共計5條大型沖壓生產線訂單之后，再次贏得的第6條大型沖壓線項目，實現了進軍國際市場的連續突破，彰顯了濟南二機床國際競爭力的不斷提升和國產沖壓設備快速發展的強勁勢頭。

    陳惠仁表示，隨著我國改革開放的不斷深入，機床工具行業已經進入了開放的市場經濟。市場經濟鼓勵企業之間進行自由、公平的競爭，使企業通過市場競爭，優勝劣汰，獲得發展的動力，提高經濟效率，提高企業經濟效益，并使消費者有更多的機會選擇價廉物美的商品，提高社會效益。“但須堅決杜絕惡性競爭，制止低價拋售等不正當競爭行為，共同維持市場運行秩序，促使機床工具行業產品價格合理平穩運行。”

    屠景先指出，機床工具行業是一個既現代又傳統的行業。說其現代，是指其高檔產品已經進入了集機、電、液為一體的數字時代;說其傳統，是指其低檔產品還可以是60年前的技術水平和加工方式。故其入行的門檻不高，加之上世紀90年代人員分流下崗造成的社會潛在勞動力，因此在國家投入4萬億資金抵御金融危機時，機床工具行業企業數量快速膨脹，2011年金屬切削機床企業數量為1070家，產量近40.4萬臺，但到2013年已達到1264家，增長 18.1%，預計全年產量可達85.8萬臺，較2011年增長112.4%。

    過剩的生產能力是產生惡性競爭的土壤。2012年以來，機床工具行業的經濟運行形勢一直處于下行通道，至今尚未擺脫狀態。中國機床工具工業協會重點聯系企業的統計數據顯示，2013年1到11月金切機床小行業在銷售收入下降7%的情況下，利潤總額下降82.1%，銷售收入利潤率僅為0.65%，表明企業的狀況已經惡化，盈利水平大幅降低，部分企業已處于虧損狀態。企業同質化現象十分嚴重，行業惡性競爭的苗頭已經顯現。

    業內人士認為，機床工具行業惡性競爭產生的因素是多方面的，因此治理機床工具行業惡性競爭的手段也是多方面的，有體制和機制層面的，有制度和政策層面的，有企業和產品層面的。其中很重要的手段是發揮行業協會的協調作用。如鋼鐵協會為了有效遏制惡性競爭，成立價格協調組織，成為協助國家對價格進行宏觀調控和間接管理的一種形式。

    “顯然，協會價格協調組織的重要工作之一是協助政府測定和建議發布本行業的平均生產成本。”屠景先坦言，機床工具行業的產品種類繁多，規格更是數不勝數，產業集中度又比較低，測定和建議發布本行業的平均生產成本難度極大。“但是，機床工具協會可以充分發揮各分會的作用，條件成熟的分會可以根據產品的品種、規格嘗試協助政府測定和建議發布小行業需求的某種或某幾種產品的平均生產成本，并通過分會監督小行業規定的執行情況，從而達到防止行業惡性競爭的目的。”

    屠景先和其他業內人士呼吁，防止行業惡性競爭的工作雖艱巨、復雜，但是為了行業的健康發展，機床工具協會和各分會必須行動起來，行業企業也應該進一步加強自律，配合協會的工作，維護市場競爭秩序，為機床工具行業營造一個公正、公平的市場競爭環境，使整個市場向著規范、有序、健康方向發展。