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二、現(xiàn)狀分析

事件1分析：出現(xiàn)個案例代表廣大基層安監(jiān)的現(xiàn)狀。待遇不光不匹配責任，還經(jīng)常被問責甚至判刑，也即是安監(jiān)帶有原罪，怎么做都是有罪的。目前，我國安全法律法規(guī)對安全監(jiān)管的責任邊界，也就是對“盡職照單免責失職照單問責"的“清單"范圍缺少明確的界定，在事故調(diào)查處理中，也往往出現(xiàn)基層安監(jiān)干部“不去檢查是失職，去檢查了是"而被追究責任的案例。

事件2分析：隱患排查的主體是企業(yè)還是？這個《新安法》“第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。"以及《中共關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的第（二十二條）明確：“樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告"制度，實行自查自改自報閉環(huán)管理。"。白紙黑字，排查治理隱患的主體責任在企業(yè)，不在安監(jiān)部門。

當然，我們這樣說，也要有證據(jù)支撐，《新安法》“第三十六條款，明確寫出“縣級以上地方各級人民安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。"，你看，也是白紙黑字，安監(jiān)等相關(guān)部門的職責是對隱患的督辦和督促，不是查找隱患的主體，是監(jiān)督和督辦建筑圍擋施工_青島工地圍擋_哪里有工地圍擋的主體。

其實，不管是《新安法》還是《意見》對安監(jiān)的追責都基本類似，可以概括為三點：一、自身的違紀行為要追責；二、行政許可、審批、驗收違規(guī)的，要問責；三、在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的，要問責。第三條是《新安法》原話。（你也要看清，隱患是重大隱患，不是其他什么一般隱患。）

三、為什么基層安監(jiān)人員，仍被普遍問責？

現(xiàn)實生產(chǎn)生活中的很多事故中，即使不是重大及以上責任事故，為什么還有一些安監(jiān)人員屢被問責？回答這個問題，答案當然很多。當然，在這里面，我們不能排除事故案例中存在個性情況的因素，但事實上很多安全追責案例到了目前我們“依法治國"的今天，仍然存在行政追責和司法審判的結(jié)果高度貼近道德審判、高度貼合社會普羅大眾普遍預(yù)期的現(xiàn)象。